Главная 16 Важные советы 16 Исторический опыт регулирования миграции – Управление миграционными процессами в России
Исторический опыт регулирования миграции Исторический опыт показывает, что в российских условиях решение проблем переселения возможно лишь при организующей роли государства на всех стадиях миграционного процесса, вплоть до обустройства.

Исторический опыт регулирования миграции – Управление миграционными процессами в России

Исторический опыт регулирования миграции

Исторический опыт показывает, что в российских условиях решение проблем переселения возможно лишь при организующей роли государства на всех стадиях миграционного процесса, вплоть до обустройства. Последнее обуславливает необходимость проведения целенаправленной государственной политики в области управления внутренними миграциями и, соответственно, разработки комплекса мер по совершенствованию государственной миграционной политики на федеральном и региональном уровнях, направленных на поощрение перемещений жителей между регионами страны. Такой комплекс мер, среди прочего, должен основываться на исторической практике регулирования миграционных процессов в России, результатах проводимого мониторинга социально-экономического развития территорий, координации усилий федеральных и региональных властей в данном направлении.

Как показал проведенный нами анализ российской миграционной политики в исторической ретроспективе, практика государственного регулирования миграционных процессов в России имеет глубокие исторические корни и разработанную применительно к конкретным историческим, природно-климатическим и социально-экономическим условиям развития страны теоретическую базу. Отдельные методы регулирования (прежде всего, экономические) внутренней миграции населения, применявшиеся и во времена Российской империи, и в Советском Союзе и показавшие свою эффективность могут быть успешно использованы и в современной России.

Внутренняя миграционная политика представляет собой систему общепринятых на уровне идей и концептуально объединенных мер по стимулированию или ограничению перемещений населения внутри страны в объемах и направлениях, учитывающих конкретно-исторические условия страны и отвечающих текущим и перспективным целям развития страны и ее отдельных регионов.



Для обеспечения оптимизации структуры и масштабов внутрироссийских миграционных потоков в рамках государственной миграционной политики могут применять такие предусмотренные нормативно-правовыми актами методы миграционного регулирования (меры миграционной политики), как:

административные (предусматривающие административную ответственность, в том числе государственных служащих, за нарушение существующих нормативных актов);

экономические (предусматривающие налоговые льготы, предоставление финансовой помощи на осуществление переезда и обустройство на новом месте, регулирование стоимости аренды и покупки жилья и др.);

пропагандистские, социально-психологические (предусматривающие целенаправленное воздействие на систему предпочтений и ценностных ориентаций, формирующих миграционное поведение населения).

Все меры можно также разделить на стимулирующие и ограничивающие миграционную подвижность населения. Современные реалии предопределяют необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами, прежде всего, путем использования экономических стимулов переселения в те или иные регионы страны.

На наш взгляд, государственная политика в области регулирования внутренних миграций в Российской Федерации должна сочетать в себе интересы личности, общества и государства. Ее фундаментальными целями должны стать:

* защита прав и свобод граждан Российской Федерации, обеспечение наиболее полной реализации экономического потенциала индивидов;



* обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, рациональное размещение населения на территории страны с учетом потребностей экономического развития страны;

* защита национальных интересов и обеспечение безопасности Российской Федерации. В рамках реализации первой фундаментальной цели необходимо устранить (формальные и неформальные) административные барьеры внутренней миграции и обеспечить свободу передвижения граждан России и выбора ими своего места жительства и пребывания в пределах страны. В настоящее время без наличия постоянной регистрации в данном регионе (населенном пункте) практически невозможно устроиться на работу не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других регионах и отдельных городах, даже тех, где невысок уровень безработицы.

Необходимо привести сложившуюся практику формальных и неформальных ограничений внутренних переселений граждан с помощью института регистрации по месту жительства и месту пребывания в соответствии с нормами федерального законодательства. Действительным решением данной проблемы станет переход от разрешительной на заявительную регистрацию по месту жительства. Следует отметить, что эта мера может быть введена в короткий срок, поскольку подготовлена законодательно и не требует значительных финансовых затрат. Главное, обеспечить государственный контроль со стороны органов внутренних дел за ее соблюдением. К лицам, создающим административные барьеры для мигрантов, должны незамедлительно применяться меры дисциплинарного и административного воздействия.



Целесообразным также представляется создание единого централизованного информационного ресурса (информационной системы), которая бы отражала перемещения граждан и их постоянное местонахождение, а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке. Создание подобной информационной системы позволит улучшить статистический учет внутрироссийских миграций, а также необходимо для разработки и проведения эффективной государственной региональной политики. Только наличие полной и достоверной информации о миграционных процессах позволит рационально и эффективно регулировать миграционные перемещения в регионе.

За образец могут быть взяты аналогичные системы, существующие в экономически развитых странах (например, система социального страхования и социального обеспечения в США). Вместе с тем при создании системы должны быть проработаны вопросы сохранности персональной информации.

Для реализации первой и второй фундаментальных целей необходимо устранить экономические барьеры миграции, то есть обеспечить финансовую возможность перемещения трудовых ресурсов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные, а также решить проблему занятости и обустройства мигрантов на новом месте. В настоящий момент значительная часть жителей России попала в так называемую “ловушку бедности”, суть которой заключается в том, что, несмотря на наличие желания сменить место жительства, индивиды не обладают минимальными финансовыми средствами, позволяющими осуществить им переезд.



На наш взгляд, необходимо разработать меры государственной финансовой поддержки отдельным категориям мигрантам. Такие меры должны быть адресованы, прежде всего, гражданам, вставшим на учет в региональных органах занятости населения и проживающих в депрессивных регионах, а также гражданам, направляющимся в важные с точки зрения интересов национальной безопасности регионы страны.

За образец такой помощи могут быть взяты государственные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе:

компенсация расходов на переезд внутреннего мигранта (в ряде случаев также членов его семьи) к новому месту проживания;

компенсация расходов на перевозку личного имущества мигранта;

предоставление единовременного пособия на обустройство (“подъемных”);

предоставление долгосрочных ссуд на строительство или приобретение жилья, предоставление земли для строительства дома;

получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия должен определяться с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

получение социального пакета, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.



Государственная финансовая помощь может предоставлять как на возмездной основе (например, для безработных граждан, нашедших работу в другом регионе страны), так и на безвозмездной основе (для граждан, направляющихся в стратегически важные с точки зрения интересов национальной безопасности России регионы, характеризующиеся сокращением численности населения).

О admin

x

Check Also

Какая система денежных переводов наиболее выгодна инвестору, maslovnn

maslovnn Just another WordPress.com site Какая система денежных переводов наиболее выгодна инвестору? Новости биржи,банков,брокеров :: Новости Банков :: Другие банки Инвесторам: какие системы денежных переводов наиболее выгодны в банках РФ? Есть ли разница между системами денежных переводов и какие преимущества и недостатки каждой из них в конкретных случаях денежных переводов в современной России? Несомненно, у каждого инвестора периодически возникает необходимость отправить определенную денежную сумму: знакомым и родственникам, или оплатить платежи за всевозможные услуги.

Современные способы перевода денег

Современные способы перевода денег Фото: современные способы перевода денег Отправлять деньги за границу или перемещать внутри РФ теперь проще простого. «Посылку» адресат увидит за считанные часы, минуты или даже секунды.

Как бесплатно переводить деньги заграницу

Ведущий корпоративный портал оффшорной индустрии на русском языке 372 5 489 53 37 372 5 480 97 26 ВРЕМЯ РАБОТЫ 9: 00-18: 00 Вых Относительно недавно появились новости о том, что Минфин РФ планирует внести поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», в рамках которого сегодня установлен порядок открытия банковского счета за границей, а также процедура проведения транзакций на своих иностранных счетах гражданами России.

Денежные переводы из Беларуси в Россию

Как перевести деньги из Беларуси в Россию Российская Федерация и Беларусь являются дружественными странами. Они объединены как экономическими, культурными отношениями, так и родством народа.

Виды денежных переводов – денежных средств, какие есть, Сбербанк России

Какие есть виды денежных переводов? В современном мире отсутствуют проблемы с переводом денежных средств как в РФ, так и за рубеж. Это стало возможным благодаря деятельности кредитных учреждений и специальных систем денежных переводов.

7 Надежных Систем для денежных переводов по России и СНГ

Современные способы перевода денег по СНГ и заграницу Send a Message This message will be pushed to the admin's iPhone instantly. Здравствуйте мой дорогой Друг! Сети финансовых систем, предназначенные для денежных переводов сложны и многолики.

5 выгодных способов перевода денег за границу – как перевести деньги за границу дешевле, без комиссий?

Рубрики журнала Легальные и недорогие способы вывода денег за границу Перевод денег за границу давно перешел в разряд привычных услуг. Люди все чаще совершают покупки в интернет магазинах, ведут деловые расчеты, помогают финансово родственникам и друзьям.

Международные денежные переводы: обзор систем денежных переводов

Международные денежные переводы: обзор систем денежных переводов Фотогалерея: Международные денежные переводы: обзор систем денежных переводов Перевести деньги в наше время можно очень многими способами: с помощью банковской карты, банковского счета, по системе «из рук в руки». Теперь уже не нужно выстаивать длинные очереди в почтовых отделениях и ждать получения денежного перевода в течение нескольких дней – современные системы денежных переводов позволяют перевести деньги в считанные минуты.

Способы перевода денег за границу – Чистая технология

Способы перевода денег за границу Так или иначе, каждый из нас встречался с вопросом о переводе денег за границу. Возможно, необходимо оплатить чью-либо работу или вам самим срочно понадобились деньги в командировке, в случае незапланированных расходов.

Все о денежных переводах за границу?

Международные денежные переводы. Особенности и тарифы. Одними из самых распространенных систем моментального перевода наличных средств, являются системы международных переводов.

Банковские переводы по России и заграницу – виды, тарифы, ограничения по сумме и моментальные платежи

Банковские переводы - особенности внутрибанковских, межбанковских, международных и с карты на карту Если вы остались в чужом городе без копейки, не стоит отчаиваться, ведь всегда можно попросить друзей, родных или коллег перевести вам пару тысяч туда, где вы сейчас находитесь.

Перевод денег за границу (РФ, Украина, Республика Казахстан) – На депозит

Перевод денег за границу (РФ, Украина, Республика Казахстан) Часто при переводе денежных средств из Беларуси за границу мы сталкиваемся с определёнными сложностями, т.к. не учитываем некоторых особенностей систем по международным денежным переводам.

Системы денежных переводов на рынке услуг России

Системы денежных переводов на рынке услуг России Системы перевода денежных средств подразделяются на: банковские; не банковские смешанные - банковские и не банковские И еще системы различаются по условиям осуществления безналичных расчетов физическими лицами: Осуществление безналичных расчетов физическими лицами по текущему счету.

Какой способ перевода денег за границу самый быстрый и удобный, Личные финансы

Современные способы перевода денег по СНГ и заграницу Была бы очень благодарна если Вы напишете еще и пару слов о предложенном Вами способе перевода (что нужно делать, чтобы перевести средства, насколько способ сложен и тому подобное) Дополнено (1). 2Граф Скайпа, А разве можно деньги с американской карты на российскую перевести? Мне попадалась инфа, что так делать нельзя.

11 лучших сервисов для вывода или перевода денег (фрилансеру на заметку), создание, продвижение и заработок на сайте

Все о создании сайтов, блогов, форумов, интернет-магазинов, их продвижении в поисковых системах и заработке на сайте 11 лучших сервисов для вывода или перевода денег (фрилансеру на заметку) Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.

Прием на работу гражданина Армении, Статьи, Журнал «Кадровое дело&raquo

Прием на работу гражданина Армении Из этой статьи вы узнаете: существуют ли особенные требования к приему на работу гражданина Армении; действительна ли трудовая книжка гражданина Армении на территории России; как происходит оформление приема на работу гражданина Армении; как составить уведомление о приеме на работу гражданина Армении.

Рейтинг@Mail.ru